切莫让租人平台沦为非法之地
新闻：租车、租衣、租房……如今,连“人”也可以租?随着分享经济的盛行,类似于“约单”这种通过出售空余时间来赚取额外收入的租人平台,从去年下半年开始就已大规模出现:约吃饭、跑腿、约看电影、健身、打游戏、陪聊……记者搜索发现,“租人”关键词对应了十几个应用程序；而在微信输入“租人”进行公众号搜索后则显示,与租人服务有关公众号有近80个,其中有不少公众号的账户主体为个人。
点评:网络租人平台名为“租人”,实际上是注册用户所提供的各种服务,只是这种服务往往需要自然人线下亲自提供,其中有合法的服务,比如私人教练、帮忙跑腿买东西,也有非法的服务,比如以陪聊名义进行的淫秽色情服务。
从法律角度看,平台提供的是一种信息服务,只要内容不违法,平台自身的模式也不违法,只是平台的名称本身容易引人遐想。但是,需要注意的是,平台应防范自身沦为非法交易的场所。如果用户所发布的信息中包含着直接或者间接暗示的性交易内容,平台不能以仅为信息发布平台为由推卸责任；如果用户发布的信息本身没有任何淫秽色情之嫌,而是在具体的服务过程中明示或者暗示可提供性服务,则难以直接认定平台的法律责任。
毫无疑问,平台对此应事先采取防范措施,包括是否履行法律规定的实名制,是否对用户的行为有一定的监督机制、投诉处理机制以及发现违法行为之后的报警机制。这些是一家平台谋求规范发展、长远发展所应该采取的积极做法。
手机实名制需堵住虚拟商漏洞
新闻:近日,工信部网络安全管理局对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行抽查和暗访,对在网用户实名登记信息合规率进行数据抽测,并公布结果。抽查发现,15家虚拟运营商在新用户实名登记方面存在违规。
点评:手机实名制实施已久,而至今仍未完全实现所有用户实名登记。之前更多的原因在于电信运营商的营业网点执行不力,为了便于开拓新用户、追求销售业绩,一些营业网点主动借用、冒用他人身份证登记的现象不在少数。
现在,手机已经成为每个人通讯和移动上网最重要的终端设备,手机实名制直接关系到使用网络服务以及整体的网络安全。而且,自今年8月1日起,移动应用程序也已开始实施实名制,实施的效果直接跟手机实名制的落实效果相关。近些年来,工信部一直在力推全面落实实名制,但以往监管的重点是电信运营商,相对而言对虚拟运营商的监管力度不足。虚拟运营商从事的是“移动通信转售业务”,即从电信运营商购买移动通信服务后,重新包装成自有品牌并销售给最终用户。这些虚拟运营商为了跑马圈地,人为降低用户准入门槛,不要求实名登记也属于常用的竞争策略。
事实上,这已成为手机实名制实施中新的漏洞,政府部门唯有重拳出击、堵住漏洞才能实现最佳效果。
改地名前不妨好好算算经济账
新闻:因为在征集新地名的通告中附上了暂时拟定的地名“定军山市”,这些日子陕西勉县吸引了不少关注。有人就提议,算一下因为改地名而增加的开支。尽管勉县的地名更改,源于撤县设市的契机,但即便沿袭原地名,行政区划的调整带来的支出也难以避免。
点评:全国各地改地名的现象时有发生,大到省市一级的地名,小到街道、社区的名称。
改名的原因很多,有的是行政区划调整不得不改名,有的是嫌原名称“土气”“俗气”,于是寻经问典、终于找到更有历史底蕴的名称,或者更有国际范儿的名称。其实,不少地方改名的真正目的多是为了扩大知名度、提振旅游业。但是,发展旅游业不是仅仅改名这一简单的做法就能实现,需要结合本地的地理、人文资源,并在此基础上进行差异化定位,提供优质的配套服务以及良好的市场化运作,才有可能提振当地旅游经济。如果不把重心放在这些上面,仅仅改名,恐怕不仅达不到预期目的,还会由此给整个地区带来巨大的成本,如果事先不能算好经济账,恐怕得不偿失。
对于那些有意更名的地方来说,改地名的成本账,实在值得好好算一算。
大学生遭培训骗贷学校有责任
新闻:近日,大连部分高校多名学生反映,大连某家培训公司用校园贷骗数百名学生后失联。原本按照协议,学生通过校园贷平台购买公司培训课程,该公司会提供奖学金让他们还款,但从今年5月起,该公司停止汇款并失联。目前警方正在调查此事。
点评:这起事件涉及到学生、培训公司、学校、校园网贷平台四方。培训公司以支付奖学金帮助学生还贷、骗取学生通过向网贷平台贷款,而事后培训公司未兑现承诺,导致学生自行承担贷款偿还义务,显然已经构成合同违约甚至涉嫌诈骗犯罪。
在此过程中,学校的责任无法推卸,原因在于学校与培训公司签订联合培养协议,并允许培训公司在学校开设选修课,为培训公司的信用背书,导致学生降低防范意识。网贷平台的问题在于对于校园贷,为了拓展业务,人为降低贷款的条件和门槛,没有区分学生的偿债能力大小而一味放贷,加上部分大学生缺乏理性的消费意识,导致巨额贷款、难以还贷的现象时有发生。
此案再次敲响警钟,应该反思的不仅是学生,更包括学校、网贷平台,甚至包括对于校园贷监管不力的相关部门。
作者系北京志霖律师事务所副主任、中国互联网协会信用评价中心法律顾问
